為精準化糾治苗頭性傾向性問題,做深做實招投標領域常態化監督,進一步優化營商環境,營造公平公正公開招投標氛圍,市城發集團紀委持續發力,在科技賦能、完善制度、跟進監督等方面綜合發力,切實履行監督基本職責、第一職責。
一是科技賦能,打造廉潔平臺。督促權屬企業城發物貿公司打造明易網招投標平臺,該平臺以現代信息技術為載體,能全面、客觀、準確地記錄招標投標項目交易全過程,確保信息不被篡改且可追溯,便于實時在線全過程監督和事后監督。客戶可以利用這個平臺,采取包括公開招標、詢價、競價、拍賣等方式,對工程、貨物、服務等多種采購類別進行招投標。對需要了解招投標全過程的客戶,可通過電腦、手機等不同終端觀看直播或線上直接參與,該平臺呈現出低成本、短周期、高效率等特點。督促權屬企業推行線上電子招投標,符合條件的,盡量借助明易網開展招投標活動。明易網2022年7月上線以來,已完成線上交易項目2000多項,成交金額突破5億元。
二是完善制度,堵塞管理漏洞。通過日常監督、專項監督,集團紀委針對公開比選公告上參與投標的家數設置不夠合理等問題,督促各權屬企業結合企業實際,在全面梳理招投標領域制度執行情況的基礎上,及時建立完善制度機制8項,進一步扎緊制度“籠子”。集團本部制定了《小規模項目招投標管理辦法》,從招標規模和方式進一步明確工程服務類、工程施工類小規模招標方式的選擇、單項合同估算價金額大小的適用范圍。權屬企業房地產公司制定了《營銷采購及禮品管理制度(試行)》,從采購歸口管理、采購預算管理、擇優采購原則等方面,堵塞了地產公司各營銷中心的采購行為及禮品管理方面制度缺失的漏洞。
三是跟進監督,強化過程管控。針對近期監督檢查中發現的個別項目在實施招投標過程中出現的評委將手機帶入評標室等問題,督促責任企業認真開展自查自糾,加強對招投標相關法律法規的學習,確保各項招投標措施依規依紀依法得以貫徹落實。選派專職紀檢監察人員參與個別智能化項目競爭性談判全過程現場監督。針對問題易發的重要點位,聚焦重點環節,強化過程管控,對頂風違規違紀的,用足用好“第一種形態”,通過談心談話、責令作出書面檢查等方式扯袖子、發信號,做到早發現、早提醒、早糾正,切實筑牢思想防線。